COMMUNE DE BARBATRE – ILE DE NOIRMOUTIER (85)

ETUDE DE FAISABILITE D'UN QUARTIER RESILIENT

2017 – 2018 / MO : DDTM de Vendée

ELEMENTS DE MISSION
_ Diagnostic du site
_ Expertise croisée des PPRL et PLU >Définition des points de limite et de blocage à une constructibilité qualifiée
_ Référentiel foncier
_ Réalisation de scenarii d'aménagement suivant les niveaux de risque et de valorisation foncière
_ Estimations financières, Montage des projets et identification des freins et leviers
_ Analyse critique du PPRL et animation de conférences de sensibilisation sur la notion de Résilience et de constructibilité en zone inondable

ENJEUX & PARTICULARITES
La DDTM de Vendée – et les élus du littoral Vendéen – se confrontent à une problématique d'actualité ; les limites à une constructibilité qualifiée dans le cadre des nouveaux PPR(L). Les nouvelles conditions de constructibilité des PPRL croisées avec le cadre règlementaire constituent un frein inquiétant au maintien des populations des communes littorales et – autre effet collatéral – à la qualité des constructions situées en zone bleu. Les rares zones ouvertes à l'urbanisation sont situées en zone bleu du PPRL, assujetties à une côte de référence déterminant une côte minimale de niveau de plancher. Les premières réponses architecturales à ce cadre sont à déplorer pour des communes très sensibles au niveau du paysage et de l'attractivité touristique. Il a été choisi une parcelle d'enjeu sur la commune de Barbâtre pour tester les limites du PPRL et concevoir un projet d'habitat pleinement résilient et sécurisé au titre du PPR. L'objectif pour la DDTM était de définir sur ce site témoin une approche type pouvant être déclinée sur l'ensemble des communes littorales affectées de PPRL. Différents scenarii ont donc été proposés, tous résilients et selon des techniques constructives ou des modèles urbains bien différents. Ces 3 modèles présentent la qualité de réagir positivement à l'aléa inondation et d'être réplicable sur d'autres sites. Cette étude a permis de déterminer les freins du PPRL sur les thèmes d'un urbanisme résilient (cohérent) et d'une architecture qualifiée. Nous avons pu identifier des points d'amélioration du PPR pour faciliter la conception de quartiers résilients - intégrés au tissus vendéen et faisables - qualifiés au niveau architectural et présentant l'ensemble des mesures sécuritaires attendues au titre du PPRL ; Le moyen pour les communes littorales de maintenir leur capacité d'accueil de la population sans que cela soit associé à une détérioration des qualités constructives et de l'attractivité.